Obsah fóra Diskuse o otevřenosti veřejné správy

Diskusi o otevřenosti veřejné správy a archiv poradny provozuje Otevřená společnost, o.p.s.

Diskuse

Pro vkládání příspěvků do diskuse je třeba být registrován.

Poradna

Naleznete zde archiv Poradny o svobodném přístupu k informacím z let 2000-2014.

Pokud chcete položit dotaz, nebo najít novější odpovědi, využijte prosím naší novou poradnu na adrese: poradna.otevrenaspolecnost.cz/pravo-na-informace


 

Stále nedostupné informace

 
Toto fórum je zamknuto, nemůžete zde psát ani upravovat příspěvky     Toto téma je zamknuto bez možnosti úpravy příspěvků a psaní odpovědí        Obsah fóra -> Archiv Poradny o svobodném přístupu k informacím 2000 - 2014
Zobrazit předchozí téma :: Zobrazit následující téma  
Autor Zpráva
Ing. Antonín Žeravík



Založen: 15. 12. 2002
Příspěvky: 4

PříspěvekZaslal: st leden 15, 2003 3:39 pm    Předmět: Stále nedostupné informace Odpovědět s citátem

Dovoluji se obrátit na vás s problémem na pokračování. Dne 24.11.2002 jsem písemně požádal náš obecní úřad (nikoli starostu, ale hospodářku) o přípravu některých materiálů k nahlédnutí, kdy jsem ještě netušil, jaký to bude problém. Šlo o pracovní smlouvu hospodářky a její popis práce, pracovní smlouvu a platový výměr zaměstnance obecního úřadu (práce všeho druhu) včetně výkazu provedených prací a odměn za ně, totéž pro příležitostné pracovníky, vše za rok 2001 a 2002. V dopise ze dne 6.12.2002 mi starosta sdělil, že na tyto informace nemám nárok. To už jsem tu jednou uvedl. Dne 14.12.2002 jsem proto podal písemně „Odvolání proti rozhodnutí“ adresované přímo starostovi. Dne 14.1.2003 mi byl doručen obyčejnou poštou dopis s nadpisem „Věc: Vyřízení stížnosti“, z něhož cituji: „Dovoluji si upozornit, že moje sdělení ze dne 6.12.2002 v žádném případě nemělo povahu rozhodnutí, proto odvolání proti němu není možné. ……….. Žádosti týkající se nahlédnutí do dokumentů jako je pracovní smlouva, platový výměr, výkazy a vyplacené odměny jak u stálých, tak u příležitostných pracovníků však opětovně nevyhovím. Jedná se o dokumenty týkající se pracovně-právních vztahů a nebude vám dovoleno do nich nahlédnout. ……… Tímto považuji Vaši stížnost za vyřízenou a nebudu se k této věci již dále vyjadřovat.“ Odpověď psala „jeho“ právnička placená obecním úřadem. Jde mi o další postup, aby neztroskotal na formalitě, jakou může být nesprávná adresa první žádosti o dokumenty. Mám podat znovu novou žádost bez formálních nedostatků nebo už vše předat soudu? Připomínám, že jsem členem obecního zastupitelstva. Děkuji za odpověď. Zdraví Ing. A. Žeravík, Bezměrov
Návrat nahoru
Zobrazit informace o autorovi Odeslat soukromou zprávu Odeslat e-mail
JUDr. Milan Duda



Založen: 13. 06. 2001
Příspěvky: 21

PříspěvekZaslal: čt leden 16, 2003 4:37 pm    Předmět: Odpovědět s citátem

No tak tedy pane inženýre, tentokrát jste zcela v neprávu. Na nahlížení do pracovní smlouvy, platového výměru a obdobných pracovněprávních dokumentů nárok nemáte. Brání tomu jak § 60 zákoníku práce, tak i ustanovení obecního zřízení, podle něhož obecní úřad řídí tajemník (a není-li ho, pak starosta), který je statutárním orgánem v pracovněprávních věcech. I zastupitel má pak podle obecního zřízení nárok jen na ty informace, které souvisejí s výkonem jeho funkce. A personální řízení úřadu obce s výkonem funkce zastupitele nesouvisí (vyjma starosty).
Návrat nahoru
Zobrazit informace o autorovi Odeslat soukromou zprávu Odeslat e-mail
O. Kužílek
Site Admin


Založen: 26. 10. 2000
Příspěvky: 1188

PříspěvekZaslal: pá leden 17, 2003 5:38 pm    Předmět: Odpovědět s citátem

Rozdělme Váš dotaz na dvě části: jedna se týká přístupnosti Vámi žádaných informací, druhá se týká postupu p. starosty a obce.
K přístupnosti informací: Z informací, které vyjmenováváte ve svém dotazu, se jako informace mající povahu osobních údajů, které musejí být chráněny, jeví většina. Výjimkou, na kterou máte právo, jsou tyto:

• popis práce hospodářky

• výkaz provedených prací zaměstnance obecního úřadu (práce všeho druhu)

Tyto informace se totiž nijak netýkají soukromí pracovníků. Pokud by šlo o finanční odměny jednorázového a mimořádného typu, ochrana by se na ně také nevztahovala. Z rozsudku Krajského soudu v Ostravě v kauze Mohelnice vs Jeřábková (viz rubrika Rozsudky)( totiž vyplývá, že povinné subjekty nemohou odpírat poskytnutí informací, které se třeba jen vzdáleně či zprostředkovaně dotýkají jejich zaměstnanců s odkazem na nutnost ochrany soukromí zaměstnanců. K odepření poskytnutí informací je nutno přikročit pouze v případě, že se požadované informace skutečně týkají soukromí zaměstnanců. V daném případě pak bylo rozhodnuto, že informace, které konkretizují pracovní úkol zaměstnance se zdůvodněním jeho mimořádnosti či zvláštní významnosti a informace o stanovení výše mimořádných odměn není možno odepřít s poukazem na zákonná ustanovení chránící soukromí zaměstnanců.

Nemohu souhlasit s názorem p. dr. Dudy, že poskytnutí těchto informací brání § 60 zákoníku práce (míněn odst. 3). Ten se týká – jak uvádí jeho nadpis - pracovních posudků a potvrzení o zaměstnání. Je součástí předpisu, který neupravuje poskytování informací. Proto zde v plné míře platí zákon č. 106/99 Sb. a další výslovné ochrany informací, jako např. ochrana osobních údajů či údajů o soukromí, stanovené zákonem o ochraně osobních údajů anebo občanským zákoníkem.

K postupu: Starosta a obec chybují snad ve všem. Dopisem s nadpisem „Věc: Vyřízení stížnosti“ Vám bylo doručeno (ovšem o 15 dnů po lhůtě) rozhodnutí o zamítnutí odvolání, a to bez ohledu na to, jak ho starosta nazval, jak to komentuje a zdali to v tomto přípise popírá nebo ne. Zároveň toto záporné rozhodnutí Vám bylo doručeno formou „právní fikce“, opírající se o to, že Vám ve lhůtě 15 dnů od předání odvolání odvolacímu orgánu (což zde prakticky splývá s podáním odvolání) nebylo odpovězeno. Takže z obou těchto důvodů můžete podat žalobu pro neoprávněné odepření informací. V převážném souladu s názorem p. dr. Dudy v předchozí odpovědi se však toto neoprávněné odepření může týkat jen oněch přístupných informací. Zároveň však nutno konstatovat, že rozlišovat, které informace jsou přístupné a které ne, je povinen především „povinný subjekt“ a ne žadatel. Takže vy si s tím hlavu lámat nemusíte. Dá se očekávat, že soud zruší rozhodnutí p. starosty především z důvodů jeho chybného postupu. Na podání žaloby máte lhůtu 2 měsíců od doručení rozhodnutí o zamítnutí odvolání(tj. od 14.1.2003).

Na závěr nutno upozornit, že zákon o obecním zřízení pouze rozšiřuje obecné právo na přístup k informacím podle zákona č. 106/99 Sb., a to pro zastupitele ještě více než pro občany obce. Avšak vzhledem k charakteristice "které souvisejí s výkonem jeho funkce", na níž Vás upozorňuje p. dr. Duda, v tomto konkrétním případě k rozšíření Vašich možností přístupu k informacím nedochází, takže jste na tom jako každá jiná osoba.


Naposledy upravil O. Kužílek dne so červen 14, 2003 4:37 pm, celkově upraveno 3 krát
Návrat nahoru
Zobrazit informace o autorovi Odeslat soukromou zprávu
Zobrazit příspěvky z předchozích:   
Toto fórum je zamknuto, nemůžete zde psát ani upravovat příspěvky   Toto téma je zamknuto bez možnosti úpravy příspěvků a psaní odpovědí    Obsah fóra -> Archiv Poradny o svobodném přístupu k informacím 2000 - 2014 Časy uváděny v GMT + 1 hodina
Strana 1 z 1

 
Přejdi na:  
Nemůžete odesílat nové téma do tohoto fóra
Nemůžete odpovídat na témata v tomto fóru
Nemůžete upravovat své příspěvky v tomto fóru
Nemůžete mazat své příspěvky v tomto fóru
Nemůžete hlasovat v tomto fóru

 FAQFAQ   HledatHledat   Seznam uživatelůSeznam uživatelů   Uživatelské skupinyUživatelské skupiny   RegistraceRegistrace 
 NastaveníNastavení   Přihlásit, pro kontrolu soukromých zprávPřihlásit, pro kontrolu soukromých zpráv   PřihlášeníPřihlášení 


Powered by phpBB © 2001, 2005 phpBB Group