Obsah fóra Diskuse o otevřenosti veřejné správy

Diskusi o otevřenosti veřejné správy a archiv poradny provozuje Otevřená společnost, o.p.s.

Diskuse

Pro vkládání příspěvků do diskuse je třeba být registrován.

Poradna

Naleznete zde archiv Poradny o svobodném přístupu k informacím z let 2000-2014.

Pokud chcete položit dotaz, nebo najít novější odpovědi, využijte prosím naší novou poradnu na adrese: poradna.otevrenaspolecnost.cz/pravo-na-informace


 

16 minut je prý mimořádně rozsáhlé vyhledávání

 
Toto fórum je zamknuto, nemůžete zde psát ani upravovat příspěvky     Toto téma je zamknuto bez možnosti úpravy příspěvků a psaní odpovědí        Obsah fóra -> Archiv Poradny o svobodném přístupu k informacím 2000 - 2014
Zobrazit předchozí téma :: Zobrazit následující téma  
Autor Zpráva
Jirka



Založen: 17. 09. 2011
Příspěvky: 106

PříspěvekZaslal: čt září 12, 2013 8:33 pm    Předmět: 16 minut je prý mimořádně rozsáhlé vyhledávání Odpovědět s citátem

Povinný subjekt vydal dne 28. 8. 2013 nový sazebník.

V tomto sazebníku je uvedeno:

Náklady na vyhledávání a zpracování informace
prvních 15 minut zdarma
za každých dalších i započatých 15 minut 50,- Kč

Není v sazebníku uveden pojem mimořádně rozsáhlé vyhledávání.

Lze se už nyní nějakým způsobem bránit tomuto zastrašování žadatelů o informace? Nebo je nutné sazebník rozporovat až v případě vyčíslení nákladů?

Podle webu pro otevřenost veřejné zprávy by obecně měla být doba do dvou hodin nebrána za mimořádně rozsáhlé vyhledávání.
viz tento odkaz:
http://www.otevrete.cz/faq/poplatky-za-informace/mimoradne-rozsahle-vyhledavani-404.html

Sazebník povinného subjektu je pod tímto odkazem:
http://www.praha6.cz/sazebnik.html

Povinný subjekt už v dřívější době odrazoval žadatele vysokými náklady (řádově tisíce Kč) za poskytnutí informací. Dále je povinný subjekt pachatelem správního deliktu - opakovaně zveřejňoval osobní údaje aktivnějších žadatelů o informace. Úřad pro ochranu osobních údajů proto postupně zahajoval tato řízení:
sp. zn. ÚOOU-00221/13
sp. zn. UOOU-00365/13
sp. zn. UOOU-06462/13

V uplynulých letech byl negativně hodnocen odbornou porotou v soutěži otevřeno-zavřeno, viz http://forum.otevrete.cz/viewtopic.php?t=3790.
Je opakovaně nominován i v letošním roce.


Jsem proto toho názoru, že jde o problémový subjekt z hlediska InfZ. Už v minulé době zastrašoval a odrazoval žadatele o informace. Vydání nového sazebníku, dle kterého je i 16 minutové vyhledávání zpoplatněno, lze, vzhledem k výše popsaným okolnostem, jednoznačně chápat za další krok odrazování žadatelů o informace. Už nyní se může žadatel rozhodnout, že žádost raději nepodá právě kvůli příp. nákladům, které povinný subjekt bude, dle sazebníku, požadovat.
Lze proto už nyní rozporovat sazebník? Pokud ano, jak?
Návrat nahoru
Zobrazit informace o autorovi Odeslat soukromou zprávu
JL



Založen: 12. 11. 2010
Příspěvky: 511

PříspěvekZaslal: pá září 13, 2013 8:07 am    Předmět: Odpovědět s citátem

je třeba podat konkrétní stížnost a nadřízený orgán (zde MHMP) by je měl přivést k nápravě
úhrada platí teprve, pokud by jí nadřízený orgán (MHMP) potvrdil

pokud by nadřízený orgán (MHMP) o stížnosti proti úhradě vůbec nerozhodl, je možné podat žalobu proti nečinnosti povinného subjektu (řádově 6 měsíců u MS v Praze)

pokud by byla nadřízeným orgánem potvrzena, pak je třeba vyčkat na rozhodnutí povinného subjektu o odložení žádosti a proti němu pak podat žalobu proti rozhodnutí (řádově 3-4 roky u MS v Praze)

obecně hrozí nekonečný cyklus úhrada-zrušení-úhrada-zrušení-...


Naposledy upravil JL dne so září 14, 2013 10:12 pm, celkově upraveno 1 krát
Návrat nahoru
Zobrazit informace o autorovi Odeslat soukromou zprávu
Jirka



Založen: 17. 09. 2011
Příspěvky: 106

PříspěvekZaslal: pá září 13, 2013 5:05 pm    Předmět: stížnost Odpovědět s citátem

To tedy znamená, že povinný subjekt může nesprávným sazebníkem odrazovat žadatele od podání žádosti a věc se začne řešit až ve chvíli, kdy žadatel podá stížnost proti výši úhrady?
Návrat nahoru
Zobrazit informace o autorovi Odeslat soukromou zprávu
O. Kužílek
Site Admin


Založen: 26. 10. 2000
Příspěvky: 1188

PříspěvekZaslal: po říjen 28, 2013 6:41 am    Předmět: sazebník a mimořádně rozsáhlé vyhledávání Odpovědět s citátem

Sazebník můžeme považovat za nesprávný. Doba vyhledávání v řádově minutách se nemůže považovat za mimořádně rozsáhlou, zejména v případě subjektu této velikosti (Praha 6 má cca 100 000 obyvatel, úřad má několik stovek pracovníků).

V případě, že žadatel nesouhlasí s výší stanovené úhrady mu zákon dává dvě možnosti.

První je nezaplatit a podat v zákonem stanovené lhůtě stížnost na postup při poskytování informace podle 16a odst.1 písm. d) zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím (InfZ).

V případě, že požadované informace nutně potřebuje, je žadatel nucen zaplatit úhradu stanovenou povinným subjektem a následně podat občanskoprávní žalobu u civilního soudu. Viz např. http://www.otevrete.cz/soudni-spory-a-kauzy/soudni-spory/burianova-vs-rada-obce-dolni-trebonin-10-ca-762004-77.html.

Konkrétně se bude jednat o žalobu na vydání bezdůvodného obohacení ve smyslu ustanovení § 451 odst. 1 zákona č. 40/1964 občanský zákoník.
(viz např. rozsudek Riegerová vs. Šlapanice 29 C 55/2011-63 - http://www.bezkorupce.cz/wp-content/uploads/2012/06/rozsudek_OS_uhrady__bezduvodne-obohaceni_InfZ.pdf)

Proti sazebníku je možno bránit se také podnětem k dozoru u Ministerstva vnitra.
(zodpovězeno ve spolupráci se stážistou: Sandro Grof)
Návrat nahoru
Zobrazit informace o autorovi Odeslat soukromou zprávu
Eric



Založen: 15. 10. 2007
Příspěvky: 193

PříspěvekZaslal: po říjen 28, 2013 11:25 am    Předmět: Odpovědět s citátem

Z 29 C 55/2011 vyplývá, že když povinný subjekt splní povinnost podle 17/3 (v kombinaci se 17/4) jen zčásti, pak vlastně svou povinnost splnil. Tento výklad se mi nezdá právě konformní.

V podstatě by vycházel z příliš formálního výkladu spojení "oznamovací povinnost" v 17/4, a to se mi zdá v rozporu se smyslem daných ustanovení. Pak by totiž byla druhá věta v 17/3 nevymahatelná a odst. 17/4 by bylo možno aplikovat pouze v těch případech, kdy povinný subjekt neoznámí, že požaduje úhradu. Myslím, že se ve zdejší diskusi řídíme jiným výkladem, který je pro žadatele příznivější.
Návrat nahoru
Zobrazit informace o autorovi Odeslat soukromou zprávu
JL



Založen: 12. 11. 2010
Příspěvky: 511

PříspěvekZaslal: po říjen 28, 2013 7:02 pm    Předmět: Odpovědět s citátem

dejte pozor také na ty bagatelní částky, kde není přípustné odvolání k vyššímu soudu

viz §202 odst. 2 o.s.ř.
citace:
Odvolání není přípustné proti rozsudku, jímž bylo rozhodnuto o peněžitém plnění nepřevyšujícím 10 000 Kč, k příslušenství pohledávky se přitom nepřihlíží


jste tak plně odkázáni na kvalitu jediného soudce v nejnižším stupni
(a ta bohužel může být velmi velmi různorodá)

soud vám v případě neúspěchu může klidně dát k úhradě i náklady protistrany - řádově 10tis. Kč
Návrat nahoru
Zobrazit informace o autorovi Odeslat soukromou zprávu
JL



Založen: 12. 11. 2010
Příspěvky: 511

PříspěvekZaslal: so leden 04, 2014 5:27 pm    Předmět: Odpovědět s citátem

pro srovnání k otázce úhrad byl nyní vydán rozsudek sp.zn. 10A 49/2012 MS v Praze ze dne 19.11.2013
viz také http://forum.otevrete.cz/viewtopic.php?t=3585
Návrat nahoru
Zobrazit informace o autorovi Odeslat soukromou zprávu
Jirka



Založen: 17. 09. 2011
Příspěvky: 106

PříspěvekZaslal: út únor 04, 2014 5:53 pm    Předmět: zveřejnění nesprávného sazebníku Odpovědět s citátem

MV věc postoupilo na MHMP, který sazebník považuje za správný.
Pokud jde o konkrétní žádosti, je postup řešení formou stížnosti. Je zde ale problém v zastrašování žadatelů špatným sazebníkem. K podání stížnosti tedy nemusí dojít a to proto, že není podána ani žádost - občan byl zastrašen vysokými poplatky v sazebníku.
Je nějaká možnost, jak se bránit proti samotnému vydání nesprávného sazebníku?


O. Kužílek napsal:


Proti sazebníku je možno bránit se také podnětem k dozoru u Ministerstva vnitra.
(zodpovězeno ve spolupráci se stážistou: Sandro Grof)
Návrat nahoru
Zobrazit informace o autorovi Odeslat soukromou zprávu
Zobrazit příspěvky z předchozích:   
Toto fórum je zamknuto, nemůžete zde psát ani upravovat příspěvky   Toto téma je zamknuto bez možnosti úpravy příspěvků a psaní odpovědí    Obsah fóra -> Archiv Poradny o svobodném přístupu k informacím 2000 - 2014 Časy uváděny v GMT + 1 hodina
Strana 1 z 1

 
Přejdi na:  
Nemůžete odesílat nové téma do tohoto fóra
Nemůžete odpovídat na témata v tomto fóru
Nemůžete upravovat své příspěvky v tomto fóru
Nemůžete mazat své příspěvky v tomto fóru
Nemůžete hlasovat v tomto fóru

 FAQFAQ   HledatHledat   Seznam uživatelůSeznam uživatelů   Uživatelské skupinyUživatelské skupiny   RegistraceRegistrace 
 NastaveníNastavení   Přihlásit, pro kontrolu soukromých zprávPřihlásit, pro kontrolu soukromých zpráv   PřihlášeníPřihlášení 


Powered by phpBB © 2001, 2005 phpBB Group