Obsah fóra Diskuse o otevřenosti veřejné správy

Diskusi o otevřenosti veřejné správy a archiv poradny provozuje Otevřená společnost, o.p.s.

Diskuse

Pro vkládání příspěvků do diskuse je třeba být registrován.

Poradna

Naleznete zde archiv Poradny o svobodném přístupu k informacím z let 2000-2014.

Pokud chcete položit dotaz, nebo najít novější odpovědi, využijte prosím naší novou poradnu na adrese: poradna.otevrenaspolecnost.cz/pravo-na-informace


 

program připravovaného zasedání zastupitelstva

 
Toto fórum je zamknuto, nemůžete zde psát ani upravovat příspěvky     Toto téma je zamknuto bez možnosti úpravy příspěvků a psaní odpovědí        Obsah fóra -> Archiv Poradny o svobodném přístupu k informacím 2000 - 2014
Zobrazit předchozí téma :: Zobrazit následující téma  
Autor Zpráva
Blanka Čadová



Založen: 09. 07. 2013
Příspěvky: 4

PříspěvekZaslal: út červenec 09, 2013 9:54 pm    Předmět: program připravovaného zasedání zastupitelstva Odpovědět s citátem

Dobrý den,
obecní úřad informoval o navrženém programu připravovaného veřejného zasedání obecního zastupitelstva s následujícím programem:
1. Úvod
2. Zpráva o činnosti OÚ za uplynulé období
3. Závěrečný účet obce za rok 2012
4. Schválení dotací a darů
5. Rozpočtová opatření a úpravy
6. Výběr dodavatelů
7. Žádosti občanů
8. Úprava ceny pronájmu hřiště
9. Dopravní situace u Konzumu
10. Obecná diskuze
11. Závěr jednání
Na tomto zasedání se jednalo i o úpravě ceny kabelové televize. Na dotaz občana, pod jakým bodem programu je toto projednáváno, starosta sdělil, že pod bodem 7. žádosti občanů.

Je možné takovýmto způsobem „ukrýt“, v tomto případě, úpravu ceny kabelové televize (ať je jakákoliv) tak, jak je uvedeno výše, tedy pod bod 7. žádosti občanů nebo pod jakýkoli jiný bod daného programu? S úpravou ceny přišlo obecní zastupitelstvo až na tomto veřejném zasedání a ne občané? Před veřejným zasedání zastupitelstva nebyli občané o tomto kroku informováni.Žádný ze zastupitelů nevyužil práva předložit tento návrh k zařazení na pořad v průběhu tohoto jednání. Tento bod byl zastupiteli schválen.
Je usnesení tohoto bodu platné?
_________________
CA
Návrat nahoru
Zobrazit informace o autorovi Odeslat soukromou zprávu
O. Kužílek
Site Admin


Založen: 26. 10. 2000
Příspěvky: 1188

PříspěvekZaslal: po srpen 05, 2013 12:43 pm    Předmět: Odpovědět s citátem

Zákon o obcích se dotýká problematiky navrhovaného programu připravovaného zasedání zastupitelstva obce jen okrajově. V prvním odstavci § 93 zákona o obcích stanovuje povinnost informovat o místě, době a programu.

Zákon se tedy zabývá pouze povinností informovat a v případě porušení této povinnosti také následnými sankcemi.

METODICKÉ DOPORUČENÍ K ČINNOSTI ÚZEMNÍCH SAMOSPRÁVNÝCH CELKŮ č. 2, vydané Ministerstvem vnitra v r. 2009, k tomu uvádí:

citace:
3. Jaké jsou podstatné náležitosti zápisu za zasedání zastupitelstva obce?
...
b) Schválený pořad (program) zasedání zastupitelstva obce - viz § 95 odst. 1 zákona o obcích, dle kterého se v zápise vždy uvede ... schválený pořad jednání zastupitelstva obce, ze kterého vyplývá, že navržený program připravovaného zasedání zastupitelstva obce, o kterém ve smyslu § 93 odst. 1 zákona o obcích informuje obecní úřad, schvaluje zastupitelstvo obce, přičemž zastupitelstvo obce také rozhoduje podle § 94 odst. 2 zákona o obcích o zařazení návrhů přednesených v průběhu zasedání zastupitelstva obce na program jeho jednání [je vhodné, aby ze zápisu přímo vyplývalo, jakým způsobem bylo naloženo i s konkrétními požadavky občanů na projednání určitých záležitostí podle § 16 odst. 2 písm. f ) zákona o obcích]. V praxi se stává, že je program doplněn o nové věci (o další body programu) během 7 dnů od zveřejnění oznámení o konání zasedání zastupitelstva obce - nemělo by se však jednat o závažné věci a věci, jež byly v době zveřejnění oznámení známé (využívání možnosti poskytnuté ust. § 94 odst. 2 zákona o obcích je pak obcházením zákona, tedy jednáním právně nedovoleným) – v podrobnostech viz nález Ústavního soudu sp. zn. IV. US 331/02.


V uvedeném nálezu Ústavní soud odmítl zrušení usnesení zastupitelstva o odvolání místostarostky, zařazené do programu "na poslední chvíli". Odmítl názor krajského soudu, který usnesení předtím zrušil s tím, že jde o bod "závažný", který by se neměl na poslední chvíli zařazovat. ÚS však pro takový zásah do samosprávy v zákoně o obcích nenalezl oprávnění. Pouze k tomu uvedl:
citace:
v případě závažných bodů programu, jakým nesporně odvolání
dosavadního místostarosty a volba místostarosty nového je, by
nepochybně mělo být ust. § 94 zákona o obcích v praxi, a to
z důvodů transparentnosti jednání řádně zvolených zástupců občanů
obce a možnosti omezené účasti občanů při projednávání takto ad
hoc vznesených návrhů, využíváno zdrženlivým a uváženým způsobem,
nevzbuzujícím podezření o jejich účelovém předkládání "na poslední
chvíli". Zákonná dikce citovaného ustanovení ovšem - jak již bylo
řečeno - takové jednání umožňuje, i když samotné meritorní řešení
rozhodnutí stran těchto návrhů podrobuje příslušným dalším
zákonným podmínkám.


Zajímavý je odlišný názor ústavního soudce Varvařovského (nyní ombudsmana), podle něhož ÚS už do věci neměl vstupovat a měl tak ponechat v platnosti rozhodnutí Krajského soudu, které zařazení takto závažného bodu programu "na poslední chvíli" odmítlo.

Jednání úřadu ve Vašem případě bychom mohli považovat za hraniční a amorální. Obávám se však, že i když cena za kabelovou televizi může být někým pociťována palčivě, asi by se těžko dalo tvrdit, že jde o zvláště závažný bod (srovnatelný s odvoláním místostarostky), který by se neměl na poslední chvíli zařadit. Domnívám se tedy, že by žaloba na zrušení takového usnesení nebyla u soudu úspěšná.

(zodpovězeno ve spolupráci se stážistou: Sandro Grof)
Návrat nahoru
Zobrazit informace o autorovi Odeslat soukromou zprávu
Zobrazit příspěvky z předchozích:   
Toto fórum je zamknuto, nemůžete zde psát ani upravovat příspěvky   Toto téma je zamknuto bez možnosti úpravy příspěvků a psaní odpovědí    Obsah fóra -> Archiv Poradny o svobodném přístupu k informacím 2000 - 2014 Časy uváděny v GMT + 1 hodina
Strana 1 z 1

 
Přejdi na:  
Nemůžete odesílat nové téma do tohoto fóra
Nemůžete odpovídat na témata v tomto fóru
Nemůžete upravovat své příspěvky v tomto fóru
Nemůžete mazat své příspěvky v tomto fóru
Nemůžete hlasovat v tomto fóru

 FAQFAQ   HledatHledat   Seznam uživatelůSeznam uživatelů   Uživatelské skupinyUživatelské skupiny   RegistraceRegistrace 
 NastaveníNastavení   Přihlásit, pro kontrolu soukromých zprávPřihlásit, pro kontrolu soukromých zpráv   PřihlášeníPřihlášení 


Powered by phpBB © 2001, 2005 phpBB Group