Obsah fóra Diskuse o otevřenosti veřejné správy

Diskusi o otevřenosti veřejné správy a archiv poradny provozuje Otevřená společnost, o.p.s.

Diskuse

Pro vkládání příspěvků do diskuse je třeba být registrován.

Poradna

Naleznete zde archiv Poradny o svobodném přístupu k informacím z let 2000-2014.

Pokud chcete položit dotaz, nebo najít novější odpovědi, využijte prosím naší novou poradnu na adrese: poradna.otevrenaspolecnost.cz/pravo-na-informace


 

Porizovani audio/video zaznamu z jednani zasupitelstva

 
Toto fórum je zamknuto, nemůžete zde psát ani upravovat příspěvky     Toto téma je zamknuto bez možnosti úpravy příspěvků a psaní odpovědí        Obsah fóra -> Archiv Poradny o svobodném přístupu k informacím 2000 - 2014
Zobrazit předchozí téma :: Zobrazit následující téma  
Autor Zpráva
David



Založen: 08. 12. 2002
Příspěvky: 1

PříspěvekZaslal: ne prosinec 08, 2002 4:06 pm    Předmět: Porizovani audio/video zaznamu z jednani zasupitelstva Odpovědět s citátem

Dobry den,
Mam, jako obcan obce, pravo porizovat si audio a video zaznam z jednani zastupitelstva obecniho uradu? Paklize, ano, neexistuje jeste nejaka "pravni smycka" kdy by me bylo porizovani a/v zaznamu zakazano, jaka?. Myslim, ze porizovani techto a/v zaznamy by melo byt standartni veci, stejne jako zapis. Dekuji.
Návrat nahoru
Zobrazit informace o autorovi Odeslat soukromou zprávu Odeslat e-mail
O. Kužílek
Site Admin


Založen: 26. 10. 2000
Příspěvky: 1188

PříspěvekZaslal: po prosinec 09, 2002 11:08 pm    Předmět: Odpověď na: Porizovani audio/video zaznamu z jednani zasupit Odpovědět s citátem

Váš dotaz skrývá poměrně složitou problematiku, byť se zprvu jeví jako jednoduchý. V zásadě se však domnívám, že pořizovat záznam jednání obecního zastupitelstva můžete.


Tato situace je upravena prakticky pouze občanským zákoníkem. V jeho ust. § 12 se praví:


"(1) Písemnosti osobní povahy, podobizny, obrazové snímky
a obrazové a zvukové záznamy týkající se fyzické osoby nebo jejích
projevů osobní povahy smějí být pořízeny nebo použity jen s jejím
svolením.


(2) Svolení není třeba, použijí-li se písemnosti osobní
povahy, podobizny, obrazové snímky nebo obrazové a zvukové záznamy k účelům úředním na základě zákona."



Jde tedy o to, zda audio/video záznam z jednání zastupitelstva lze považovat za "obrazové snímky a obrazové a zvukové záznamy týkající se fyzické osoby nebo jejích projevů osobní povahy". Podle mého názoru, i když slovní formulace "týkající se fyzické osoby" vypadá, jakoby mohlo jít o jakýkoliv záznam zobrazující fyzickou osobu, musíme uvedené ustanovení vnímat v kontextu také předchozího § 11 OZ, který obecně formuluje ochranu osobnosti vyjádřenou touto pasáží OZ jako ochranu zaměřenou především na občanskou čest a lidskou důstojnost, na soukromí, jméno a projevy osobní povahy. Na jednání zastupitelstva však nepochybně jen zcela výjimečně může jít o takovéto projevy. Naopak - při naprosté většině situací půjde o projevy veřejné, kdy jednající osoba je zcela seznámena o tom, že je na očích veřejnosti, a kdy předmětem jednání z principu musejí být téměř výhradně věci veřejné. Osobnost člena zastupitelstva nemůže být poškozena tím, že někdo sleduje její projevy na veřejném jednání.


Lze si však představit poměrně úzké výjimky: Jednak jsou zde zvláštní technické možnosti snímací techniky, které mohou umožňovat například zvlášť detailní snímání fyzických projevů kombinované s časosběrným faktorem (snímat lze prakticky po celou dobu jednání), což může vést k pocitu zásahu do soukromé sféry. Žádný člověk není schopen vydržet po delší dobu dokonale usměvavý, bez zívnutí či jiných přirozených projevů. Záznam takovýchto projevů by pak mohl být zneužit k nepřiměřenému zobrazení.


Dále si lze představit, že na jednání zastupitelstva mohou být projednávány skutečnosti, u nichž – ačkoliv jsou oprávněně projednány veřejně na jednání zastupitelstva – není přípustné dále je hromadně šířit s ohledem na ochranu soukromého života subjektu údajů. Může jít například o osobní údaje, v případech kdy byly projednány na základě zákonem uložené povinnosti projednat některé (zejména majetkové) záležitosti na zastupitelstvu. Pak může mít účin § 5 odst. 2 písm d zák. č. 101/2000 Sb (právo na ochranu soukromého a osobního života subjektu údajů), podle něhož i v případech, kdy ke zveřejnění došlo na základě zákona (zde zákon o obcích), zůstává uvedené právo nedotčeno.


Ovšem v obou výjimečných případech lze dojít jen k tomu závěru, že záznam v zásadě lze pořizovat. V prvním případě jde pouze o to, že pořizovatel záznamu ho nesmí zneužít uvedeným způsobem (například kdyby sestříhal a šířil záznam ukazující člena zastupitelstva pouze zívat, pravděpodobně by porušil občanský zákoník a poškozený by na něm mohl požadovat náhradu škody). V tomto případě však zůstává ještě otázkou, zda by se politik, obecně požívající snížené ochrany soukromí, mohl takové ochrany vůbec úspěšně dovolávat.


V druhém případě je přípustné, aby zastupitelstvo (předsedající) na dobu, kdy budou projednávány osobní údaje podle ust. § 5 odst. 2 písm. d zákona č. 101/2000 Sb. o ochraně osobních údajů, zakázal pořizování jakýchkoli záznamů mimo úředního záznamu z jednání. Omezení nelze připustit na delší dobu, neboť by pak došlo k porušení principu přiměřenosti, který musí doprovázet jakékoliv omezení základního občanského práva (zde práva na přístup a šíření informací).



Závěr: Na pořizování záznamu jednání zastupitelstva nelze vztáhnout omezení stanovené v § 12 občanského zákoníku. Ve vztahu k tomu, že jednání zastupitelstva je veřejné (zákon o obcích), a že čl. Článek 2 odst. 4 Ústavy ČR stanoví obecné pravidlo "Každý občan může činit, co není zákonem zakázáno, a nikdo nesmí být nucen činit, co zákon neukládá", může občan nejen sledovat veřejné jednání zastupitelstva, ale může si z něj pořizovat i jakýkoliv záznam. Jediná omezení lze spatřovat v tom, že pokud bude na zastupitelstvu projednávány osobní údaje odpovídající ust. § 5 odst. 2 písm. d zákona č. 101/2000 Sb. o ochraně osobních údajů, může být na tuto část jednání zakázáno pořizování jakýchkoli záznamů mimo úředního záznamu z jednání. Dále je pořizovatel záznamu odpovědný za to, že záznam nebude zneužit tak, aby došlo k zásahu do osobnostních práv členů zastupitelstva, například poškozením lidské důstojnosti nepřiměřeným zobrazením.

Návrat nahoru
Zobrazit informace o autorovi Odeslat soukromou zprávu
Zobrazit příspěvky z předchozích:   
Toto fórum je zamknuto, nemůžete zde psát ani upravovat příspěvky   Toto téma je zamknuto bez možnosti úpravy příspěvků a psaní odpovědí    Obsah fóra -> Archiv Poradny o svobodném přístupu k informacím 2000 - 2014 Časy uváděny v GMT + 1 hodina
Strana 1 z 1

 
Přejdi na:  
Nemůžete odesílat nové téma do tohoto fóra
Nemůžete odpovídat na témata v tomto fóru
Nemůžete upravovat své příspěvky v tomto fóru
Nemůžete mazat své příspěvky v tomto fóru
Nemůžete hlasovat v tomto fóru

 FAQFAQ   HledatHledat   Seznam uživatelůSeznam uživatelů   Uživatelské skupinyUživatelské skupiny   RegistraceRegistrace 
 NastaveníNastavení   Přihlásit, pro kontrolu soukromých zprávPřihlásit, pro kontrolu soukromých zpráv   PřihlášeníPřihlášení 


Powered by phpBB © 2001, 2005 phpBB Group